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漳州市芗城区委组织部四级主任科员、芗城区浦南镇东坑村村委会主任助理黄郭欣在文章中介绍,根据现有农田承包亩数统计,东坑村490户种植户在耕地面积在1000~2000平方米之间,占所有种植户的91.5%,仅两个承包户耕种超过0.67公顷。由于涉及“流转经营权”“互换承包权”等涉及村民切身利益,推进“小田并大田”实施较为缓慢。2023年有农业科技公司实地考察农田后,因土地细碎难以快速协调流转,放弃在东坑村设立富硒农作物实验基地。

一是实施农田建设土地整治。由上级部门提供资金保障和工程支持,结合高标准农田、土地整治等项目,通过除埂、填沟,让小方格变成大方块,增加农田可耕种面积,吸引更多种粮能手,推动农田宜机化,带动规模化生产和产业化经营。东坑村可综合考虑地形地貌、机械化水平、劳动力转移等情况,优先在群众意愿高的地区开展试点。

三是对全流程行为进行风险防范。相应的耕地和收益应通过民主协商自主调整利益关系,做到合理分配、规范使用。土地流转方面,集中连片后如统一对外流转,应有农户书面委托,并引导通过公开市场进行。对社会资本流转土地,要落实资格审查、项目审核和风险防范制度。用途管制方面,要坚持最严格耕地保护制度,无论地块如何改变,都不能改变土地用途,不能破坏农业产能。

调研报告介绍,东坑村现有房屋数量696间,其中约有305间房屋处于空置状态或村民较少居住状态,空置率达43.8%,空置房屋占地面积约为4.33公顷,占农村居民点建设用地的13.68%。长期空置房屋因无人维护,导致宅院内杂草丛生,局部砖墙倒塌。79间较少居住的宅基地房屋处于裸房状态,未做外立面整理。通过走访农户发现,东坑村宅基地私有观念根深蒂固,对退出使用宅基地意愿不强。进城定居的青壮年村民表示再回农村宅基地居住的可能性较小,近一半的农村闲置宅基地会维持现状。当前,在村人口平均年龄47.52岁,老龄化程度较高,随着时间推移,农村宅基地闲置现象会进一步扩大。

其中,博山区池上镇聂家峪村主要采用货币化补偿、村级收储经营的方式,引导村民自愿退出宅基地,收储农户宅基地10套,改造提升后发展高端民宿,打造山区独立院落式民宿群。目前已建成营业10余套院落,民宿内配备空调、液晶电视、宽带上网,棋牌室,卫生间等设施设备,价格从每套600-1400元不等。民宿项目已委托山东农缘旅游发展有限公司运营,成为旅游团队和自驾游的理想休闲场所。既解决了农村宅基地坍塌、闲置等影响人居环境的问题,又发展壮大了村集体经济。

村集体有序收回农民退出的闲置宅基地,按照“宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿”的原则进行综合整治,将整治后的土地资源统筹用于农民建房、农村建设和乡村产业发展,打造产业兴旺、生态宜居的美丽乡村。沂源县燕崖镇计宝峪村充分凝聚党员、群众强大合力,有效推动村庄发展、村民致富。利用“山好、水好、林好、果好、景好、人好”的自然环境优势,以“后备箱工程”为主题,通过党支部领办合作社等方式,集中流转房屋10户31间,建成馒头房、煎饼坊、豆腐坊等14间特色农产品作坊,配套建设1300平米的停车场、1000余米的水系,配套旅游厕所和公共厕所各1处,并建有文化广场1处;同时,依托好山好水好生态,主动链接高端,与青岛朴宿文旅合作,计划投资2000万元建设民宿18套威廉希尔williamhill中国官网,提升道路等基础设施建设,做大做强旅游产业。

沂源县东里镇将宅基地整理、土地流转与农村养老相结合,探索建设农村养老“互助幸福院”。沂河南村遵循子女申请、老人自愿原则,将需要集中照料老人名下的35亩宅基地、口粮田委托村集体代为经营。对24亩宅基地进行复垦整理,并利用挂钩奖补资金,在不增加村级负担、不使用任何贷款的情况下,将其中6亩土地用于建设互助幸福院,集中为有需求的老人免费提供住所和养老服务。已建成总面积4000余平方米的互助幸福院,包含4个院落,每个院落建有5户既独立又相互连通的住宅,入住80岁以上老人30余人。流转的承包地由村党支部领办的沂源洪亮果蔬专业合作社统一经营,所得收益优先反哺互助幸福院,保障互助幸福院持续运营。“以地养老”发挥土地的隐性增值作用,把过去“沉睡”的土地资源变成了农村养老资金的“储蓄池”。

在浙江杭州,富阳区农业农村局于2023年12月出台《杭州市富阳区农村闲置宅基地和农房盘活利用实施意见》,总体目标加快落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权、适度放活宅基地使用权,探索农村宅基地“三权分置”实现形式。计划在2023年到2025年期间,全区新增盘活闲置宅基地和农房(含村集体闲置房屋)1200宗以上,为村集体和农户个人累计创收6000万元以上。

2023年度上级部门对富阳区闲置农房盘活考核指标为350宗,该区完成情况为:新增盘活闲置宅基地48宗,面积达11520平方米,通过复垦盘活的价值642万,通过收回再重新利用的达到101万元;新增盘活闲置农房421宗,面积达93486平方米,项目投资经营性收入8327万,农民增加财产性收入1895万元,村集体收益达到585万元,超额完成任务。

➡(撰稿:轩辕谦贵)

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    • 贡容策♨LV2六年级
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      4S店爆雷后:银行与车主上演抢车大战📋
      2024/12/14   来自亳州
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      10月和11月销售额低于本季度预期 台积电跌近1%🐢
      2024/12/14   来自苏州
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    • 叶子腾♸LV1幼儿园
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      2024/12/14   来自普兰店
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    • 吉功楠LV8大学三年级
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      【光明时评】加强粮食安全教育 倡导勤俭节约之风➥
      2024/12/14   来自金华
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      费翔马东锡宋小宝合作喜剧《窗前明月,咣!》定档跨年🥋
      2024/12/14   来自温州
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    • 傅胜辉LV4大学四年级
      7楼
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      2024/12/14   来自随州
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