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当前外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是国内需求不足,部分企业生产经营困难,群众就业增收面临压力,风险隐患仍然较多。中央经济工作会议强调,做好明年经济工作要“稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好”。这要求把稳定预期、激发活力作为谋划经济工作的重要立足点、实施经济政策的重要着力点。
从一季度实现良好开局,到二、三季度下行压力加大,再到四季度回升势头增强,2024年的中国经济运行虽有波动,但总体平稳、稳中有进,回升向好的态势持续显现。特别是9月中央政治局会议作出部署,一揽子增量政策密集推出,利当前、惠长远,经济运行出现的积极变化越来越多,市场信心增强,社会预期改善。但国际环境的风高浪急和国内发展的风险挑战比以往更加复杂多变bg大游,我国发展面临许多不确定性。放眼全球,国际环境更加严峻复杂,全球经济增长动能不足,个别国家对我国遏制打压持续加码;着眼内部,经济运行出现分化,重点领域风险隐患仍然较多,新旧动能转换存在阵痛。这要求经济工作要以自身最大确定性应对外部不确定性上升的风险,健全预期管理机制,围绕经营主体关切,科学精准实施宏观政策,着力巩固和增强经济回升向好态势。
预期是影响经济运行的重要因素,稳定的预期是经济社会平稳健康运行的基石。稳定预期就是要保持对经济发展的信心。从主要经济指标运行平稳,到向上向好的积极因素不断增多,再到高质量发展扎实推进,我国经济“稳”的势头有效延续,“进”的步伐坚定有力,“好”的因素逐步累积。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。做好明年经济工作,既把握大势、坚定信心,又正视困难、保持清醒,我们要保持战略定力,主动塑造于我有利的外部环境,坚定不移办好自己的事,把各方面积极因素转化为发展实绩。从战略全局出发,从改善社会心理预期、提振发展信心入手,纲举目张做好经济工作,进而以稳定预期、提振信心凝聚各方力量。中央经济工作会议围绕“全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向,注重目标引领,着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合;把握政策取向,讲求时机力度,各项工作能早则早、抓紧抓实,保证足够力度;强化系统思维,注重各类政策和改革开放举措的协调配合,放大政策效应”等方面作出了一系列战略部署。这启示我们必须聚焦预期和信心,围着稳定预期而转,奔着稳定预期而去,把经济工作的着力点和着重点放在稳定预期、提振信心上,并落实落地于经济工作的全过程和各领域。
激发活力是推动经济运行持续好转、内生动力持续增强的重要基础。让我国经济活力充分迸发出来,要坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破bg大游,系统集成、协同配合,实施更加积极有为的宏观政策。一方面,实施更加积极的财政政策,特别是通过增加地方政府专项债券发行使用,扩大投向领域和用作项目资本金范围,为地方发展减负担、增动能,推动政府投资有效带动社会投资,利好实体经济。另一方面,实施适度宽松的货币政策,将为扩大内需、发展新质生产力和促进经济转型升级提供更加有力的支持。与此同时,打好政策“组合拳”,紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务,针对需求不足的突出症结,着力提振内需特别是居民消费需求;针对制约发展的深层次障碍和外部挑战,坚定不移深化改革扩大开放;针对产业转型升级的瓶颈制约,推动新旧动能平稳接续转换;针对企业经营中的关切诉求,加强政策支持和优化监管服务;针对重点领域风险隐患bg大游,持续用力推进风险处置。统筹政策制定和执行全过程,做好政策出台前对经济发展的影响评估,及时出台有利于稳定经济运行的政策、有利于激活力增动力的改革举措。
难走的路是上坡路,难开的船是顶风船。困难挑战年年有,但我们从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大的。做好明年经济工作,要坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有为。强化正向激励,激发干事创业的内生动力bg大游,让想干事、会干事的干部能干事、干成事。加强预期管理,协同推进政策实施和预期引导,提升政策引导力、影响力bg大游,进一步畅通国内大循环、激发市场活力、释放内需潜力,以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。
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