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农村赌博治理还是农村社会治安的风向标、晴雨表。“打击是治标,治理才是治本。”这是宁波地区治理赌博形成的共识:关键在于改变百姓理念,转变社会风气,轻重缓急地进行分类治理。今年以来,宁波市农村地区涉赌警情、涉赌人员复赌率、每万人赌博数分别下降11.3%、5.4%、12.3%。其中,宁海农村赌博警情总量从2021年的2841起下降至2023年的1457起。
从效果上看,长街镇西岙村算是治赌典型地。因山海文化影响,自宋代以来,西岙村当地部分村民在外出经商、出海捕鱼前,都习惯在村内开展赌博,寓意“博彩头”。尤其是“正月十八行大龙”活动,是当地沿袭700多年的传统习俗。这一天,恰逢春节抬龙结束,众多村民会自发大规模聚集,他们以祠堂作为主阵地进行赌博,引来了周边乡镇乃至台州地区赌徒前来参与。
很长一段时间,当地赌博警情频发给村民们的生活带来了极大的负面影响。为了摘掉“赌博村”帽子,当地政府将农村赌博治理纳入村级考核评分,与村干部的年度评先评优、薪酬发放紧密挂钩,“让每一位村干部都肩负起禁赌的使命。”宁海县长街镇党委书记薛晓龙介绍,西岙村党组织通过定期考核和奖惩机制,激励村干部积极参与禁赌工作,同时重视宣传教育工作,提高村民的法律意识和道德观念。
“当年方孝儒为我们编写的族训,特别是其中关于禁赌反赌的内容,这些都是我们传承下来的宝贵精神财富。”西岙村党支部书记陈万甫坦言,村干部都知道村规族训在引导村民行为、树立正确价值观方面的重要性。为了更好实现传承,西岙村还将这一族训装裱上墙,并制作成宣传展板、横幅牌匾,展示在文化礼堂、聊天长廊、文史馆等公共区域。
“不法分子利用红白事期间开场子,而且隐蔽性很强尊龙凯时人生就是博,当家人图人多热闹尊龙凯时人生就是博,有面子,村干部有时候不便多说,这批人就利用这个空当吃这碗饭。”力洋派出所所长郭斌介绍,红白事告知单主要有四方面内容,包括户籍注销,交通安全出行,噪声扰民以及防范赌博,我们和村干部网格员通过事先的排查,事中的当面签告,事后的走访巡逻,最后,通过大数据比对考核,形成完整的工作闭环,赌博警情同比下降70%。
“农村赌博并非只是打麻将之类的活动,存在普遍地下流动赌场的情况。他们可以随意搭个棚子就开始赌,里面有庄家、赌博公司、放贷款的,看现场的,还有厨师、司机,相对是专业化、职业化。”宁波市公安局海曙分局治安大队行动中队中队长毛磊介绍尊龙凯时人生就是博,现在的农村赌博的隐蔽性比较高,难管难控,“有的赌场甚至搭在悬崖边上尊龙凯时人生就是博,有的会在现场摆上关公来拜财神”。
“打击是治标,治理才是治本。”钱秉湧认为,治理赌博要改变老百姓理念,转变整个社会风气,更需要讲究轻重缓急地分类治理。具体而言,就是要改善乡村风貌、提高农村收入、丰富精神文明生活、改变他们的朋友圈,“农村赌博治理一定要打开思路,不止于关注打击情况,治理的措施要同步跟进,这是一项长期性系统工程,需要社会各界广泛参与和各有关部门协同发力”。
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