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一是主动摸排线索。依托“民事支持起诉”大数据法律监督模型,通过与人社、法院、仲裁、法援、工会等部门建立的工作机制及12345市民服务热线等全面深入摸排欠薪案件线索。深入建筑工地一线,与劳动者直接沟通交流,第一时间了解欠薪情况。石景山区检察院依托机制将12345市民服务热线欠薪投诉举报与民生检察履职线索筛查相结合,2024年以来成功帮助305名劳动者讨薪750余万元。
二是畅通“绿色通道”。针对劳动者诉求紧迫的特点,实现讨薪案件“优先受理、优先审查”,并注重强化畅通与法律援助中心、法院等跨部门全流程维权绿色通道。延庆区检察院牵头与本区相关部门会签《民事检察支持起诉联系协作会议纪要》,联合区法律援助中心协同办理“支持起诉+法律援助”手续,减轻劳动者诉讼负担;支持起诉后,推动法院审判环节快审快结,并密切关注案件执行情况。通过联合多部门力量,全流程、多角度寻求治理欠薪“最优解”。
三是强化调查核实。针对劳动者举证能力不足等问题,深入开展调查核实工作、厘清基础事实,对于劳动者难以自行获取的证据材料,通过主动联系维权相对方、实地走访调查等方式及时固定完善。此外,还结合劳动者的实际困难为其提供便利,如通过视频接访、上门接诉等方式简化受理程序,灵活运用电话、微信方式核实欠薪数额,协助指导劳动者撰写民事起诉状、整理证据材料,帮助网络查询诉讼进展、指导网上立案等。
一是加大对拒不支付劳动报酬犯罪的惩治力度,做到有案必查、有罪必罚。依托两法衔接等机制强化立案监督,做实提前介入、引导取证,依法履行审查逮捕、审查起诉等办案职责,全市共办理市人力资源和社会保障局移送的拒不支付劳动报酬“行刑衔接”案件6件,办理拒不支付劳动报酬审查逮捕案件3件3人、审查起诉案件6件6人,有效发挥刑罚的惩治和震慑作用。
一是推动治理欠薪联动机制更加健全。在市级层面,市院已与市人力资源和社会保障局、市政务服务管理局、市总工会分别会签加强欠薪案件支持起诉和民事诉讼监督、首都检察版“接诉即办”、协同推进“一函两书”制度落实等工作机制,重点关注劳动者讨薪诉求,挖掘案件线索。在区级层面,各院与相关部门分别就调查取证、矛盾调处、法律援助、立案受理、司法救助等环节形成工作机制,共同做好劳动者权益保障工作。
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