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究其原因，除了一些商家错误地认为这是一种便捷有效的宣传方式外，也有涉及面广、难度大、反复性强等困难，而这些治理难点也几乎成了小广告反弹的主要原因。除了处罚力度的问题外，还有辖区管理问题。大街小巷的电线杆、公交站台、商业街，这些地方的环卫工作可以按照片区进行网格化的管理，但小区的小广告治理，就属于内部管理了。

“虽然人抓住了欧洲杯竞猜投注，证据也有，但在处罚上确实是难题。处罚的标准主要以嫌疑人的获利情况衡量，但是嫌疑人到底贴了多少张小广告很难统计；也可以根据受害人损失或者嫌疑人违法收入这些证据，通过核实被诈骗金额损失，进行定罪量刑。但是，如果没有证据证明是因为小广告造成的相关经济损失欧洲杯竞猜投注，就只能以乱贴小广告进行处罚。”民警姜羽介绍道。

陕西丰瑞律师事务所律师刘艳阳认为，作为广告发布者和小广告的贴单者，如果内容涉及诈骗、色情等方面，一旦查实，面对的就不只是各地的城市市容环境卫生管理条例等地方性法规，还有可能触犯《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》和《中华人民共和国广告法》等相关法律法规。

“当然有反弹了，总会有些人心存侥幸，而能保持治理成效的主要原因，一个是持续清理的力度，再就是多部门合作，互通有无了。”城固县检察院行政检察部检察官谭怡介绍，对于诈骗信息，公安机关会介入；对于清理问题，城管部门会介入；老旧小区，也有志愿者的加入。而在工作中，检察建议就像“金丝线”一样，不光是把相关部门串起来了，还会时不时起到督促作用。

“任何一项治理工作都是因地制宜的，不能简单照搬、照抄其他地区的模式和经验。”崔玲玲说，“如果把城固这个小县城看成是一个城市中的小网格，那么在这个网格中，不仅看到了多方合作，还看到了志愿者和自治的力量，这样的治理模式也为相关治理工作提供了新思路，而治理中的长效机制更离不开检察建议全程的监督、跟进机制和对自身清晰的定位。”

社会治理工作中，检察建议以其独特的法律监督职能和广泛的社会影响力，如同一条坚韧的“金丝线”，串起了社会治理工作的各个环节与层面。从问题的发现与剖析，到多部门的协同作战，再到公众的积极参与以及长效机制的构建，检察建议为筑牢社会治理的法治根基贡献了不可或缺的力量，助力整个社会治理体系向着更加科学、高效、和谐的方向不断迈进。