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解决“执行难”问题,不仅是一场关乎民心民愿的攻坚战,更是一场关乎公平正义的保卫战。近年来,吉林省榆树市人民法院坚持“以人民为中心”的发展思想,通过推动执行窗口前移、强化执行联动、开展专项行动等方式,多措并举化解执行难题,持续提升执行工作质效。2024年,榆树市人民法院共受理执行案件4372起,执结4368起,执行到位标的2.82亿元。
在办理该案的过程中,榆树市人民法院召开了跨部门专业法官会议,承办法官结合案情报告介绍案情,全面准确梳理讨论内容。参会法官结合自身审判经验,围绕案情进行充分研讨,提出了将保全前置的解决建议,让履行有保障。据此,执行干警快速查封了涉案1100吨粮食作物,通过落实保全措施,积极敦促被执行人偿还粮食款。最终,在执行干警和承办法官的工作下,107户种植户拿到粮食款后申请撤诉,该案画上了圆满的句号。
为推动执行工作从“末端执”转向“前端治”,榆树市人民法院建立了“立审执”一体化工作机制,出台了《榆树市人民法院执行专业法官会议制度》文件。诉讼前美狮会,引导当事人尽量通过诉前调解协议当场履行、尽快履行,坚持能诉前化解的案件尽量不进入诉讼程序,提高自动履行率;判决前,畅通诉讼保全渠道,引导当事人进行财产保全,确保生效法律文书能够顺利执行美狮会,实现“立审执”全环节、全过程无缝衔接。
因执行法官需要经常外出办理查封扣押、司法拘留、查看现场等机动性较强的工作,这就造成了“见执行法官难”的问题。为进一步畅通当事人与执行法官沟通联系的渠道,榆树市人民法院执行局专门制定出台了《执行法官窗口值班接待工作规定》,通过前移执行接待窗口、推行轮流排班接待制度等举措,有效解决了当事人反映的执行法官难约、难见、难找等问题,在法院和当事人之间架起了一座沟通和理解的“桥梁”。自2024年4月中旬实施此项工作以来美狮会,共接待当事人744人次,当日办结来询事项372件。
榆树市人民法院把各办案团队在执行过程中遇到的问题进行汇总,形成“执行难”类案报告,深入分析查人找物等问题的痛点、堵点,向榆树市公安机关发函,协力破解“执行难”问题。市公安局与市法院“一把手”牵头对接,召开相关职能部门座谈会,并达成共识。随后,公安机关进行回函美狮会,在解决查人问题上,由指挥中心对接发函;在解决找物问题上,由交警大队协助临时控制车辆,并设立专线联系电话,加大对规避执行、拒不执行等行为的打击力度,让“消失的被执行人”无处遁形,推动更多案件实际执结。
针对一批被执行人在外地,且消极履行、规避执行而“终本结案”的案件,榆树市人民法院通过专项行动部署、制定行动预案,选派执行干警远赴北京市、山东省、海南省、广东省等地开展异地执行工作。同时美狮会,对涉民生及5万元以下小标的案件进行重点“清仓”,深挖被执行人的财产线索,用好、用足强制措施,向行踪不定、传唤不到、拒不履行的被执行人集中“亮剑”。
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