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“我区常住人口仅1.1万余人,利用干部比例高、干群关系好的优势,我们创新推行‘五长’工作模式(社区长+警长+网格长+楼长+单元长/联户长),走出了一条符合区情实际、地企合作共赢的基层治理新路径。”11月29日,松岭区委常委、政法委书记邱武科向《法治日报》记者介绍说,松岭区“五长”已实现全覆盖,最大限度发动林业职工群众自治力量参与化解矛盾纠纷,激发群防群治效能,让分散的社会治理资源由“指头”变成“拳头”。
“叔叔阿姨,咱们单元的门上有咱们‘五长’的联系方式,如果您遇到难题需要咨询或处理,可以随时拨打我们的电话……”印有“五长”联系方式的名牌是小扬气镇每个居民楼的标配。同时,松岭区定期开展“松理上门·五长说事”活动,发挥熟人优势,入户走访唠家常,及时调解家庭纠纷、邻里矛盾,形成了良性互动的基层治理新格局。
除此之外,松岭区还建立了全覆盖的“五长工作联系群”,群众通过“随手拍”反映问题诉求,区综治中心及时受理,快接快转快办,实现“只进一个群可办百项事”;每月9日召开“五长九久点评议事”座谈会,“五长”及相关行业部门集体会商研判并处理群众反映的疑难问题;在商业中心、小区单元门等张贴“居民诉求服务程序码”,区综治中心实行“发现、反映、分派、处置、反馈”的闭环式管理。困扰老旧小区居民垃圾乱堆放、地面坑洼积水等一批急难愁盼问题得到妥善解决。
“五长”发挥邻里优势,带领调解人员入户了解相关情况,开展心理疏导、法治宣传。经初期调查核实后,调解人员得知王女士提供的关于设备买断的相关证明材料不够充分,因此建议其接受对方提出的支付方案,同时考虑到该企业无法一次性完成全额支付的情况,提议采取分期付款的方式解决资金问题。王女士经过慎重考虑后同意了这一提议。然而,在接下来的半年内,双方就具体支付时间及违约责任等细节未能达成一致意见。为此,综治中心先后组织了7次由多个部门组成的联合调解会议,近期终于成功促成了双方达成和解协议。
一方吹哨,多方响应,一件件急难愁盼的案事件在“五长”的努力推动下被解决。目前,以“五长”为支点,松岭区统筹政法机关、乡镇社区及各行业部门多方力量,促进矛盾纠纷“前端化解、有法可依、功能互补、程序衔接”,有效防范“民转刑”“刑转命”和极端案事件的发生,还通过建立矛盾纠纷化解工作台账,定期电话回访、上门走访,了解当事人的情况,及时发现和处理新问题,推动调解工作由“灭急火”向“治未病”转变。
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