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虽然最后还能按原计划出行,但李丽对铁路部门的处理方式感到不满。“这是铁路单方面毁约,我们买票支付了票款,运输合同就已经成立了。现在铁路仅通过短信通知说列车停运,也未说明停运的原因,就安排乘客直接退票。现在是春运,如果买不到票,我们的行程就会被完全打乱。”她表示,在春运等特殊期间,对非不可抗力造成的列车停运,铁路部门应采取补救措施,如提供更换车次等方案,而不是仅仅通知免费退票。
铁路调度命令是否属于不可抗力?铁路部门是否可以无责退款?湖南金州律师事务所高级合伙人、律师邢鑫对此分析称,消费者购买车票后,运输合同已经成立且生效,对双方均具有法律约束力,铁路运输企业应当按照合同约定将乘客送达至约定地点。然而,消费者购票后收到铁路运输企业短信通知,其所乘列车因调度命令停运,通知消费者自行退票,违反了合同约定。
邢鑫指出,铁路运输企业是否应承担违约责任,还应考虑到该违约行为是否基于不可抗力。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况,如自然灾害、突发公共卫生事件等。如果列车停运是因不可抗力导致,且铁路运输企业已及时通知消费者,那么无需承担违约责任。但如果停运是由于铁路部门内部调度等原因,则不属于不可抗力,铁路运输企业为此需要承担违约责任。
澎湃新闻注意到,北京晚报2017年一篇名为《列车停运,旅客告铁路部门违约》的报道称,春节前旅客邓某购买火车票准备回家过年,孰料出发前接到列车停运的通知短信。旅客邓某认为铁路部门无理由违约,应承担赔偿责任并赔礼道歉。法院经审理认为,列车停运系因大雾及霾等天气原因引发的,属于不可抗力AG,铁路部门不应承担违约责任,驳回了原告的诉讼请求。
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