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贵州省黔南州贵定县公安局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,让派出所、司法所及律师事务所加强职能融合、工作联动,探索建立起“警调衔接”工作这一新机制,把解决矛盾纠纷的方式变得更加灵活,更加贴近人心。一方面,让公安民警能够运用自身的专业知识和执法权威,对矛盾双方进行思想教育和心理疏导;另一方面让司法部门凭借其丰富的法律知识和调解技巧,帮助双方找到共同利益的平衡点,从而达成和解。通过多所联动、多方参与、多元施策,实现警情联通、矛盾联调、风险联防,切实激活基层社会治理新动能,群众平安指数不断攀升。
东接麻江,北邻福泉,南连都匀和平塘,西与惠水和龙里相依,这样的地理位置使得贵定成为了连接各方的重要枢纽。针对辖区土地纠纷、家庭婚恋、项目服务困难等矛盾纠纷频现,贵定县公安局充分整合了人民调解、治安调解、司法调解资源,并在各镇(街)派出所设立由派出所、司法所、律师事务所共同组建的“三所联调”调解工作室,打造集信访、调解、法律援助、困难帮扶、心理安抚等功能于一体的“一站式”解纷阵地。
“在纠纷调解中很多时候,双方当事人因为各自利益难以跳出个人视角,陷入固执己见、难以妥协的困境。很多看似威胁度不大的民事纠纷,倘若处理不当将矛盾激化,很可能还会引发刑事案件。”贵定县公安局相关负责人告诉记者,公安机关在调解过程中所提供的坚实维稳保障,是确保调解工作顺利进行、有效化解社会矛盾的重要基石;而司法部门指导人民调解员开展纠纷调处,律师事务所提供法律咨询服务,同时bast365体育官网平台,搭建“警调衔接”信息共享平台,及时掌握各类不稳定因素和风险隐患,实现了纠纷警情出警即推送、接警即管控。各部门发挥着各自业务领域优势,改变了以往公安机关“单打独斗”的形势,形成资源互补、经验互促、人员互通的纠纷化解合力,有效遏制矛盾纠纷的扩大化。
持续深化矛盾排查、用心化解矛盾纠纷、强化人员管控力度……长期以来,贵定县公安局充分利用县、镇(街)、村(社区)三级调解工作网络和村(社区)警务助理、村(社区)法律顾问、专兼职调解员、社区网格员等群防群治力量,对矛盾纠纷和风险隐患进行拉网式排查整治bast365体育官网平台,他们走出办公室,来到田间地头、村落家舍,化干戈为玉帛。同时,安排1名调解员和村(社区)警务助理每周至少3个工作日到驻所调解工作室开展工作,主动作为、不推不等,切实做到“矛盾不上交、服务不缺位”。
早前bast365体育官网平台,因高速公路施工导致水管损坏,金南街道部分村民自来水管无法正常供水,双方协商未果,村民情绪激动,纷纷要求施工方给予赔偿,双方一度陷入了僵持不下的局面。接警后,金南派出所迅速组织警力介入调解。民警第一时间来到受损村民家中,实地查看水管受损情况,倾听村民的诉求和心声。并与高速公路施工方取得联系,了解施工情况。
在调解过程中,民警充分发挥桥梁作用bast365体育官网平台,组织村级调解员对双方进行面对面沟通协商。一方面,向施工方阐明村民的合法权益应得到保障,要求其承担相应的责任;另一方面,也耐心劝解并引导村民要通过合法合理的途径解决问题,避免过激行为。经民警与调解员耐心细致劝解工作,最终双方达成一致意见。施工方承诺对水管受损的村民进行赔偿,村民们也表示对处理结果满意,不再阻挠施工。
“依据‘视情分类、依法调处’的基本原则,我们对各类矛盾纠纷进行了细致划分,并采取了针对性的处理措施。”县公安局相关负责同志向记者详细介绍道。公安派出所和警种部门对警务工作中发现的矛盾纠纷,落实首接责任制,做好前期处置,并及时推送同级综治中心,在综治中心牵头、整合基层资源力量后,推动矛盾纠纷多元调处、依法化解,做到“小事不出村、大事不出镇(街道)、矛盾不上交”
面对群体性纠纷和具有明显激化倾向的民间纠纷,凸显出跨部门合作的重要性。由派出所与司法所紧密联动,遵循严格的调解流程:从当事人提出申请开始,经过受理登记、事项告知、深入调查核实,直至召集各方进行正式调解,并最终签订具有法律效力的调解协议书。这一系列步骤确保了调解过程的规范性和调解结果的有效性,有效防止矛盾纠纷的进一步升级和恶化。
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