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胜博发

人民法庭虽小，却位居化解基层矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，在基层社会治理中发挥着重要作用。近年来，西宁市湟中区人民法院汉东人民法庭充分发挥人民法庭前沿阵地作用，牢牢把握新时代“枫桥经验”的实践要求，积极探索“一个引领、三联互动、四融合基层治理模式”，积极构建矛盾纠纷多元化解新格局，以和“枫”细雨化解各类矛盾纠纷，绘就能动司法新“枫”景。

11月初，汉东人民法庭受理了一起相邻权纠纷案，起因是湟中区汉东回族乡汉东村和大才回族乡的两户村民早些年经过沟通商议后自行更换了耕地，后来因迁出等多方面原因导致耕地撂荒。如今，其中一方需要种地来维持家用补贴，但由于耕地常年无人管理，导致双方对更换的土地面积产生了分歧，争议长达三年，乡、村两级多次调解，也未能解决问题。

近年来，汉东人民法庭坚持以党建引领为核心，坚持抓基层，打基础和见成效之举，积极主动融入基层党组织、网格，形成“4+7+50+N”的农村及园区末梢治理模式。汉东人民法庭庭长王杰向记者介绍：“‘4’指的是西宁市湟中区甘河工业园区党委、共和镇党委、大才乡党委、汉东乡党委；‘7’指的是3个司法所、3个派出所、1个劳动监察大队；‘50’指的是50个人民调委会；‘N’指的是村警、法律明白人、乡贤等。利用村（社区）、乡镇人民调解委员会全覆盖的优势，选用群众威望高，善于化解群众矛盾纠纷的优秀党员或村警，打造基层党组织参与解决基层矛盾纠纷的战斗堡垒，不断使党建引领、基层治理得到强化和巩固，还能推动治理工作走深、走实，有效提升了矛盾纠纷化解水平。”

王杰告诉记者：“汉东人民法庭处于湟中区甘河工业园区，每年有近三分之一的民事纠纷为工业园区内建设工程施工合同、买卖合同、运输合同、装饰装潢合同等，为打造良好的营商环境，为辖区营商环境提供优质的司法服务，我们结合企业的需求和矛盾纠纷的类型，成立该调解室。”截至目前，汉东人民法庭成功调解解决追索报酬、运输合同，买卖合同等各类纠纷40余件。