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这种情况可以追溯至2004年,按照当时加入世贸组织(WTO)的要求,国家对所有行政许可项目进行清理。司法部作出《关于废止〈司法部、国家工商行政管理局关于加强对法律咨询服务机构管理的若干规定〉等三件规范性文件的决定》,从此,设立法律咨询公司不再需要经过司法行政机关的批准,只需要向工商管理部门注册登记。
不合规的法律咨询公司能持续存在,因为它能充当监管之外的壳公司,比如律师甚至可以暗中开一家法律咨询公司来获取案源、合作牟利。“不仅可以规避律师不能过度打广告的行规,还可以虚假承诺。另外,也涉及避税问题”。童孟君说。律师本身是被高度规制的,我国律所的组织形式只能是合伙制的,意味着律师要承担无限责任,但是咨询公司的形式只承担有限责任,律师以法律咨询公司的形式营业其实违反《律师法》。
今年5月,司法部微信公众号发布消息表示,一段时期以来,法律咨询服务机构数量迅速增长,在满足人民群众法律需求方面起到了一定积极作用,同时也有一些法律咨询服务机构存在虚假宣传、违规经营等问题,侵害了人民群众合法权益,社会有关方面反映较多。下一步,司法部、国家市场监督管理总局将在深入调研、充分听取意见的基础上,研究规范法律咨询服务机构有关法律政策措施。
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