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中华人民共和国和芬兰共和国(以下简称“中国”和“芬兰”)于1950年建交，此后长期保持友好稳定关系。2017年，两国发表关于建立和推进面向未来的新型合作伙伴关系的联合声明。2019年，双方发表《关于推进中芬面向未来的新型合作伙伴关系的联合工作计划(2019-2023)》，对联合声明进行补充，并结合两国已签署的合作谅解备忘录、计划和目标，指导双方以结果为导向，在一致同意的领域开展务实合作。

为推动双边关系发展，共同应对全球性挑战，携手实现清洁、低碳和可持续增长，中芬将在符合双方切实利益的领域深化合作。双边合作将在更广泛的中欧关系框架内开展，也是对中欧关系的补充。联合工作计划(2025-2029)关注以下领域：低碳发展和可持续增长，卫生和福利，食品、林业和水，科技、教育和体育，以及文化和旅游。

中芬认为低碳发展是双边合作的首要议题之一，将在现有清洁、低碳和可持续增长合作基础上，遵循《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》设定的目标、原则和规则，着眼各自国家自主贡献，积极寻求应对气候变化的方案。双方将通过公共和私营部门合作，采取切实行动推动可持续增长。除相关政府部门和中央机构之外，两国地方政府、知识机构同样是推动低碳议程的关键参与方。双方将气候变化、碳中和、循环经济和卫生确定为双边科技创新合作的优先领域。

双方主管部门将在现有能源合作基础上加强政策对话与技术交流，鼓励创新，聚焦清洁能源、智慧能源网络、区域和工业供暖及制冷、建筑能效、能源技术创新等领域开展合作。双方将使用非化石资源能源生产作为能源合作的重点领域之一。双方将依托中芬能源工作组开展政策对话，继续开展能源创新技术的联合研发、在两国的推广与商业化，促进企业、智库等多主体交流合作。

中芬认识到发展循环经济对提高资源利用效率、应对日益增长的原生原材料需求及推动可持续增长的重要意义，愿在现有良好合作基础上，进一步深化合作，继续开展政策、技术、投融资项目交流，组织两国循环经济相关企业和利益方举行互访和对接会，并鼓励在建筑、包装、纺织工业、废弃物管理等领域采用新的循环经济解决方案和政策。

双方将通过多边倡议合作应对气候变化，保护生物多样性和环境，提高土地可持续利用，开发更可持续的城市建设。两国致力于落实《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》和“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”。双方均已签署《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》，承诺为该协定尽快生效作贡献，并鼓励其他方采取同样行动。

中芬将继续在一致同意的教育、科学和创新领域开展长期合作。两国相关部门将继续定期召开中芬科技合作联委会会议、定期在中芬之间轮流开展部长级教育政策对话。为强化中芬知识机构及其他相关方合作，两国相关部门将重点开展包括实质性会谈在内的战略对话，并以此作为双方接触的核心工作。两国将研究关于建立和深化地方层面教育合作的方式。

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