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文章指出，虽然犯罪率下降是好消息，但FBI的数据远不是美国犯罪问题和公共安全的全貌。媒体公布的数据来自FBI的《统一犯罪报告》(UCR)，它是近一个世纪以来用于了解和解释美国公共安全的关键基准之一。该系统中的数据由全美各地参与其中的执法机构自愿提交，虽然具备一定的用途且信息相对丰富，但会受到实际提交数据的机构数量所限制。