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针对未成年人违法犯罪突出的严峻形势，菏泽市委高度重视，市委常委会会议2次专题研究、高位推动。市委常委会会议审议通过《关于加强预防和惩治未成年人违法犯罪工作的实施方案》，确定13项重点任务和21个部门单位职责，以平安菏泽建设及扫黑除恶斗争领导小组名义印发实施，对每一项重点任务，均明确牵头部门、参与部门以及任务书、路线图，实施台账式管理、条目化落实，建立起权责明晰、纵向贯通的工作体系。

为健全工作机制，解决“都抓抓不好”的问题，菏泽市委政法委发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，牵头建立协调机制，着力解决统筹领导缺位、部门各自为战、信息共享不足、工作落实不细等情况。统筹县区、乡镇（街道）和相关部门单位，一体化推进排查走访、关心关爱、教育引导、行为纠偏、劝返复学、教育矫治等工作，形成齐抓共管、联动共治的格局。

在工作实践中黄金城，利用专门学校平台，推动家庭、学校、政府、社会齐抓共管黄金城，建立完善“三项机制”:入校前摸排评估机制，开展走访、摸排、筛选，做好学前评估、监护人签字、集中入学等，齐抓共管解决“摸排难、入学难”问题；矫治期满回归考察机制，多方跟踪考察回归学生身体状况、心理状态、适应情况、转变效果等，合格的交由村居（社区）建立常态监护档案；后续跟踪帮扶机制，做好隐私保护、协调返校、畅通就业渠道等，强化关心关爱和帮扶，有效避免重新违法犯罪。

为构建多元发力预防治理体系，菏泽以关爱帮扶为切口，合力编织“呵护网”——紧盯农村留守儿童、闲散青少年，针对家庭教育失当、监护不力等，职能部门和属地提出重点监护举措，敦促监护人改进监护方法。建立“家校社”互助机制，以属地为单位，联合开展走访摸排黄金城，落细日常走访、救助帮扶、关心关爱等。开展“小红扣”家庭志愿服务，深化“幸福护航”行动，加强困境儿童帮扶。