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壹定发

在完善维稳制度体系方面，山西政法机关深入落实《防范化解重大风险工作体系建设指引》。研究建设涉稳风险监测预警信息系统，推动平台共建、信息共享、工作联动。为加强源头风险管控，山西政法机关完善重大决策社会稳定风险评估机制，全面上线运行社会稳定风险评估平台，加强对落实情况的监督调度，确保评估机制有效落实和刚性前置。在今年的中央政法工作会议上，山西省围绕党委政法委制度化规范化建设作了发言。

此外，山西政法机关深入推进矛盾纠纷预防化解及“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理；深入开展综治中心规范化建设提升年活动，持续推进党建引领网格化服务管理，全省网格员排查化解矛盾纠纷21.81万件；深入推进信访工作法治化，认真贯彻落实《关于推进信访工作法治化的意见》，全年全省四级信访总量同比下降7.8%。

在加强刑满释放人员安置帮教方面，山西出台《关于构建“三位一体”工作体系整体推进监狱改造、社区矫正和安置帮教工作的指导意见》，建立监狱改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传相互补充、同向发力工作机制。推动出台《山西省安置帮教工作办法》政府规章，制定安置帮教工作流程图和责任清单。印发《村（居）民委员会依法协助做好社区矫正工作的意见》，开展全省社区矫正教育帮扶品牌培育活动，提高教育矫正效果。

与此同时，为完善应急处突体系，山西依托社会治安防范体系示范城市建设，针对性指导加强重点单位、重点行业、重点领域安全防范和隐患排查治理，压实行业部门和单位主体责任。出台深化警保联动实施方案，全面规范医院警务室运行，督促490家医院新建“最小应急单元”，联合开展银行业金融机构安全评估，集中起底排查城市中心广场、开放性体育场1201处，切实消除风险隐患。全面加强人员密集场所等重点部位巡逻防控，优化“1、3、5分钟”反应控制圈壹定发，有效提升巡防处突能力水平。

过去一年，山西政法机关充分发挥职能作用，聚焦高质量发展这一首要任务，出台山西省政法机关服务和保障民营经济发展壮大重点举措，制定实施创优法治化营商环境“26条”、服务保障民营经济发展行动计划“23条”，组织开展加强产权司法保护行动、知识产权领域“警盾护企”等专项行动，为各类经营主体提供依法平等保护的良好法治环境。

在推进公正司法方面，山西制定出台《党委政法委执法监督与检察机关法律监督工作衔接意见》，开展执法司法突出问题专项检查。全面准确落实宽严相济刑事政策，认真落实认罪认罚从宽制度。加强“派驻+巡回”检察，出台规范办理民事抗诉和再审检察建议案件实施办法，加大虚假诉讼打击力度，规范推进行刑反向衔接。出台直接受理侦查案件办理规范，确保检察侦查权依法规范使用。探索建立轻微刑事案件赔偿保证金制度，规范轻罪案件办理与治理。

在着力优化法治化营商环境方面，山西政法机关持续开展从严纠治政法干警损害营商环境问题专项行动。审判机关加强科技创新司法保护，审理各类知识产权案件5844件。坚持善意文明执行，对2004家企业暂缓适用强制措施壹定发，为企业释放资金19.85亿元。建立破产案件快速审理机制，制定执行案件移送破产审查实施细则，加快推进“执转破”工作。检察机关常态化开展涉民营企业“挂案”清理工作，清理涉企刑事“挂案”329件。司法行政机关部署开展行政执法“企业安静期”制度试点，组建“服务全省高质量发展法律服务团”，开展新设立民营企业“法律托管”服务试点，做好“法治护航特色专业镇”专项普法活动，提升企业依法经营能力水平。