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农历蛇年首个工作日,上海召开全市营商环境大会,发布营商环境8.0版行动方案。该方案首次将“提升企业感受”放在首要位置,突出“老大难”问题攻坚突破,推出一批让经营主体可感可及的务实举措,这也是上海连续第8年在年初召开营商环境大会并发布行动方案。在东北老工业基地的辽宁,“新春第一会”主题即为“全省优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会”,强调以“优化营商环境打赢攻坚之战”。河北“新春第一会”连续3年聚焦营商环境,释放出以优良营商环境支持创新、创业、创造的鲜明信号。
营商环境优化与产业承接,也是不少中西部省份“新春第一会”的主要内容之一。湖北聚焦“加快建成中部地区崛起重要战略支点”召开推进大会,明确提出以重大项目推动支点建设;四川明确“深化‘放管服’改革2.0版”,旨在通过更大力度的制度创新,弥补产业转移承接过程中的要素短板。数据显示,2024年中西部省份实际利用外资均跑出了不错成绩,其中四川更是以26.1亿美元总规模,连续6年位居中西部第一,同比增速高于全国3.6个百分点,制度型开放红利正不断释放。
创新驱动与开放引领,是浙江、广东、江苏等地“新春第一会”的关键词。浙江强调在“建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力”上取得新突破,推进科技创新和产业创新深度融合;广东提出“建设现代化产业体系”,这是在2024年聚焦“产业科技话创新、谋未来”基础上的延续;江苏多地“新春第一会”明确以科技创新和产业创新融合发展闯新路、塑特色。长三角、珠三角地区具有雄厚的制造业基础,通过聚焦“数字经济”“先进制造业集群”“全球科创中心”等关键领域,将进一步强化以技术突破巩固产业链优势。
绿色转型与能源革命,是不少资源大省“新春第一会”关注的焦点。今年,内蒙古把“新春第一会”提前到春节前,强调要以新能源全产业链发展为牵引,推进产业结构优化升级,提升绿色发展能级;山东“新春第一会”强调着重抓好10项重点改革任务,深化能源转型改革、健全新能源供给和消纳体系、推动能源结构优化升级是其中之一。此外,山西、陕西、新疆等能源大省也对“煤炭智能绿色开采”“风光氢储一体化”等进行了部署,加快推动“双碳”目标下的产业优化与重构。
各地“新春第一会”主题词的变迁,恰似观察地方治理的一个窗口:从过去“铺摊子”到如今“练内功”“系统重构”,从以往“拼资源”到当下“拼规则”“拼创新”,“软环境”建设对于高端要素的吸引力日益凸显,地方经济治理逻辑正不断迭代升级,这也印证了中国经济持续向高质量发展转型的历史进程。可以肯定,未来区域经济竞争必将是创新能力、制度效能和生态韧性的综合比拼,只有那些因地制宜、脚踏实地把主题词转化为可持续生产力的地方,方能在新一轮发展周期中掌握主动、赢得先机。
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