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福建宁德作为“信访接待下基层”的发源地,率先在全省成立涉法涉诉信访案件化解工作专班,创新“6543”工作模式(“6”即“六项机制”;“5”即“五聚焦五提升”专班工作要求;“4”即“四级四色”预警约谈工作制度;“3”即“三解三促”工作法),凝聚各方力量,实现信访法治化办理全链条闭环,形成具有宁德特色的涉法涉诉信访工作法治化“宁聚力”工作体系和特色品牌。
该投资公司属于破产重整企业,通过前期“府院联动”等方式,该公司顺利进入重整阶段但由于公司再度陷入经营危机,又产生了一系列纠纷,如不能得到妥善处理,将引发更多信访风险,严重影响社会安定稳定。张某某等人反映的这桩信访案,正是在涉法涉诉信访案件化解工作专班的推动下,随着宁德市、霞浦县两级政法委、法院多次下沉接访、调度处理,终于得到圆满解决。
“信访部门是党和政府联系群众的桥梁,是沟通民情的窗口。全市两级专班努力提高自身素质,专业高效接访,坚持‘五聚焦五提升’作为工作总要求,积极运用统筹协调、专家会诊、重点督办等工作机制和记娱乐怡情博娱,通过‘每月一分析、每半月一通报、重要情况随时报’的方式,填补真空,加强链接,解决跨部门信访突出问题。”市专班轮值负责人说,“五聚焦五提升”即聚焦形势要求,提升履职能力;聚焦积案化解,提升工作介入度;聚焦类案分析,提升突出问题治理实效;聚焦机制建设,提升工作运行规范化实质化;聚焦示范引领,提升案件办理法治化水平。
面对涉法涉诉信访问题导入难、纠错难、退出难、救助难、违法行为处理难等“瓶颈”问题,宁德市政法部门对涉法涉诉信访案件实行常态化领导包案,细化梳理重点涉法涉诉信访案件,实行台账化管理,逐案落实包案领导、具体承办人和完成时限,主动约访案件当事人,倾听信访诉求,及时研究化解对策,加强协同突破,推进化解提质增效,不断推进涉法涉诉信访工作法治化。
“做好信访工作,首先要把心贴近群众。”一直以来,宁德市政法部门弘扬“四下基层”优良作风,始终把人民群众的利益放在首位,把心贴近人民,认真对待每一位信访群众、办理每一个信访事项,严格按照“双向规范”要求,既推动受理办理部门依照法律规定和程序按时处理信访事项,又引导群众严格按照“路线图”,依法有序理性表达诉求、解决问题,推动形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作格局。
“我们会去三沙镇进行调查核实。”今年4月15日,宁德市检察院检察长在“12309”检察服务大厅接访陈某某,并答应下访。5月8日,市检察长前往霞浦县三沙镇调查了解陈某某信访案情况和记娱乐怡情博娱,并会同霞浦县委政法委、三沙镇政府就化解该案提出解决思路,同时省市县三级检察机关对案件进行司法救助。6月10日,陈某某签订息诉息访承诺书。这是宁德市政法部门接访下访,把心贴近群众的一个生动剪影。
因此,宁德政法各部门坚持调解优先原则,将调解贯穿于化解工作全过程,从源头上预防和减少涉法涉诉信访案件的发生。树立“全员信访”意识和记娱乐怡情博娱,强化执法司法各个环节信访责任和记娱乐怡情博娱,压紧压实承办人的首接首办责任和领导班子成员的包案化解责任,统筹调度“精细办、联合办、督导办”;推广公安机关“四个一周”工作法,有效提升初信初访事项“一次性化解率”;深化“1+6+N”基层治理服务矩阵建设,建立三级“网格员+”解纷队伍,率先试行诉讼中心入驻社会治理中心;开展“宁人息事”无讼活动、“检护民生”专项行动,从源头上预防和减少信访矛盾发生。
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