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今年年会

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上海数字城区建设已经初具规模，建议运用网络数据库技术精准把握本市范围内不同层级、多种需求的保租房用户动态变化，从顶层设计层面建立与各区人口规模布局挂钩的保障房用地指标分配机制，推动保障性租赁住房的区域供应平衡。充分发挥在数字化管理环境中，本市现有保租房源的使用情况精准信息优势，打破区域管理的局限，实现全域的扁平化管理，切实提高房源组织与客户需求等衔接效率，为未来规划提供依据指南。

建议采用以个人社会信用分值为基础，适合当代灵活就业环境的申请核准体系。在实际操作中应用网络数字技术手段，减少繁琐的书面工作，让客户能方便快捷地获得合适的保租房。探索针对青年异地就业、跨区实习等短租需求，以“青年驿站”模式，对符合条件的青年提供诸如30天以内的短期低租金过渡性租赁住房，并设立一站式申请端口，为吸引更多的新市民打通融入城市的“最初一公里”。关注城市建筑、快递运输、物业管理、城市保洁等从业人员需求，制定服务不同租户的“一张床、一间房、一套房”的具体标准，保障安全、卫生、便捷、实用的居住供给。

在城市更新过程中，本市各城区中都有一批相对陈旧的旅馆、商务楼等，建筑本身寿命尚有较长时间，却处于空置状态。建议全市组织系统普查，用合理价格收购或长期租赁后，改建为保租房，盘活社会资源，保持城区居住群体的多元化，并缓解部分城区的“空心化”趋势。在保障房的相关土地出让中，依托政策扶持降低土地出让金，利用税收优惠、补贴，以及不动产投资信托基金等创新金融工具等减轻企业负担，为保障房供给可持续发展和积极投入带来动力。