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北管村位于嘉定区马陆镇东南部,村域总面积2.67平方公里,现有10个自然村民组,户籍人口2327人,外来人口3656人,村内常住人口4674人,村域注册企业445家,商业店铺122家。村里新老村民、企业商户管理对象多元,利益需求多样,非传统农村治理议题近年多有出现,也呈现出上海近郊工业化发展程度高的农村存在的共性特征。
2024年,北管村作为全区“融合型网格”试点单位,先行先试。由村党组织书记兼任网格长的村级单元网格,重在“协商共治和社会动员”,协调公安、城管、市场、消防等力量进网入格,发动村民代表、租户代表、在职党员圆桌议事的同时,主要承担本村网格内各渠道反馈问题工单的即发即处,核实核查后仍不能自行解决的,即时上报,接受上级网格指挥,配合开展联合处置。试点以来,先后化解了农村自建房“非改居”、电动自行车安全整治等问题。
在马陆镇党委的统筹推动下,2023年初,阳光葡堤公馆相继建立了党支部和红色共治组织。目前阳光葡堤公馆党支部有党员11人,书记负责党建全面工作,党员分工明确,2024年发展1名入党积极分子加入党组织。公馆治理委员会组成人员共有10人,其中主任1人、副主任1名、委员7人、财务1人,全体成员各司其职、协同联动,镇党委委派马陆片区纪检干部兼任治理委员会纪检委员,监督治理委员会权力运行。
坚持“三减”,确保减负减压落细落实。一是强统筹,减少准入事项。二是齐攻坚,减少中间环节。三是明方向,减少考核评价。嘉定区以居村党群服务阵地治理功能提升为重点,目前已建立244个“我嘉物业”议事协商平台,纳入房管、城管等共治力量,有力推动物业费调价、电梯加装等民生实事。此外,嘉定区在群众常去的小区公共空间、农村客堂间等地,打造了1000多个小微网格党群服务点,为议事协商、矛盾调解等提供公共空间。
聚焦“三增”,确保增能增智扎实见效。一是破壁垒,增强工作力量。二是聚资源,增强服务能力。三是提效能,增强共治共享。目前,嘉定已实现公安警务、城管执法、市场监管、城运、综治等条线“多格合一”,统筹开展疑难问题会商研判、执法力量联动处置、重大任务监督巡查等,有效提升问题的联动处置合力。同时,聚焦街区、市场、楼宇重点区域,创新打造“街委会”“楼委会”等多元融合一体的网格治理新模式,吸纳商户共同参与网格治理,推动解决市场周边治理、商铺治理等现实问题。
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