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辽沈战役后,傅作义集团正面临着东北、华北我军的联合打击。18日,中央军委决定,东北野战军立即结束休整,提前于22日取捷径隐蔽入关。年底,我军已将傅作义集团包围在平津、平张线上,并完成了对张家口、新保安、北平、天津、塘沽的分割。到1949年1月,我军歼灭新保安、张家口和天津守敌,彻底粉碎了傅作义集团西窜或南逃的企图,为和平解放北平创造了极有利的形势。
我军兵临北平城下,守敌25万人陷入绝境。是打是降,进退两难,傅作义内心十分矛盾。这时第一担保网,我党通过傅作义的女儿、共产党员傅冬菊来“传话”。傅冬菊宽慰傅作义与我党进行和谈,同时将傅作义纠结顾虑的焦点、对蒋介石失望的心理等信息详实汇报给党组织,为党中央的决策部署提供重要依据。另一方面,我党继续通过多方渠道敦促傅作义进行和谈。
4月1日,傅作义向全国发出北平和平解放通电。翌日,毛泽东欣然复电傅作义:“四月一日通电读悉。南京国民党反动政府发动反革命内战的政策,是完全错误的。数年来中国人民由于这种反革命内战所受的浩大灾难,这个政府必须负责。但是执行这个政策的国民党反动政府的文武官员第一担保网,只要他们认清是非,幡然悔悟,出于真心实意,确有事实表现,因而有利于人民解放事业之推进,有利于用和平方法解决国内问题者,不问何人,我们均表欢迎。北平问题的和平解决,贵将军与有劳绩。贵将军复愿于今后站在人民方面,参加新民主主义的建设事业,我们认为这是很好的,这是应当欢迎的。”傅作义反复读着这封信,一颗悬着的心终于落下,他感动于中国共产党的宽大政策,更敬佩毛泽东作为伟人的宽广胸怀。
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