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据了解，2023年3月，赵某与两位老乡在乐东合伙承包了515亩土地，准备用来种植哈密瓜。因该地块之前种植火龙果，收获后留有果藤棚架，赵某等3人商议对该地块进行清理平整，以方便种植。同年7月底，赵某等3人雇佣挖掘机、推土机将拟平整地块中耕作层土方推开，将下面土方进行采挖，从地势高处转运土填到地势低洼处，再将耕作层土方回填，然后用推土机推平整理。土地平整后，赵某等3人便雇佣工人搭建瓜棚。然而，当地镇政府送达的停工通知书，让几人傻了眼。

案件很快移送到省检二分院审查起诉。检察官张浩在审查案件材料时发现，该案鉴定意见及案件当事人聘请外部机构作出的专家意见，从不同角度对犯罪后果进行了描述。鉴定意见显示，涉案土地被中度破坏面积19.93亩、重度破坏面积45亩；当事人家属委托的外部机构对涉案地块进行土壤肥力分析全网担保网，认为涉案地块与周边其他地块无明显差异。

既然构成犯罪，要不要提起公诉？承办检察官经过综合审查认为，赵某等人的行为虽构成非法占用农用地罪，但其目的仍是农业用途，而不是非农项目全网担保网，且现有证据无法证实其存在取土贩卖的行为；涉案土地结构虽被较大程度破坏，但耕作层未挪作他用，而是覆盖在原有土地上，对于土地种植条件破坏较小；同时，赵某等3人具有自首、认罪认罚等从轻量刑情节，认罪态度较好，已积极修复现场并经过验收，建议对赵某等3人作出相对不起诉处理。

为保障当事人合法权益，促进司法公正，省检二分院组织多方召开了听证会，邀请人大代表、人民监督员、听证员、乐东自然资源和规划局相关人员、镇政府相关人员、侦查机关代表等参加。听证会上，听证员、人民监督员及其他参会人员均同意对涉案的赵某等3人作相对不起诉。结合听证情况，省检二分院检委会经讨论决定，对赵某等3人作出了相对不起诉决定。