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1月23日,最高人民检察院召开党组会,传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神,传达学习全国组织部长会议精神,研究贯彻落实举措;听取2024年最高检本级办案质量评查情况报告、2024年指导性案例和典型案例工作情况以及2025年工作计划情况报告,研究部署相关工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和关于组织工作的一系列重要指示精神,一体抓实检察机关党的建设、组织建设、业务建设和能力建设,坚持以更高标准、更严要求提升最高检办案质效,推动做实“高质效办好每一个案件”,进一步落实和完善司法责任制,持续推进习近平法治思想的检察实践,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
会议强调,要认真贯彻落实全国组织部长会议精神,坚持用改革精神和严的标准扎实做好检察机关党的建设和组织工作。持续深化党的创新理论武装,坚持以政治建设为统领,把政治素质考察贯穿检察人员管理全过程,持续巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果,深化党建与业务融合,不断增强检察机关各级党组织政治功能和组织功能。坚持新时代好干部标准,鲜明树立选人用人正确导向,进一步建强各级检察机关领导班子和干部队伍。要坚持严管和厚爱相结合、激励与约束并重,在严管中体现厚爱,在厚爱中强化严管,引导广大检察人员自觉树立和践行正确政绩观,求真务实、担当实干,更好地为大局服务、为人民司法、为法治担当。
“最高检应该履职要求‘最高’、工作标准‘最高’、办案质效‘最高’,在案件质量评查中要坚持更高标准、更严要求。”会议指出,案件质量检查评查是落实和完善司法责任制的重要抓手。2024年11月,最高检随机抽选145件本级办理的案件,从证据采信、事实认定、法律适用、办案程序、文书制作、释法说理、办案效果、司法责任制落实等方面进行评查。总的看,最高检本级办理的案件整体质效较高,起到了示范引领作用,但也评查出一些问题,反映出最高检本级办案管理要进一步加强、办案能力水平要进一步提升。要切实做好评查“后半篇文章”,适时开展评查讲评线上买球入口,以案促改、以评促训,让检察官可对照、受触动、有镜鉴,不断提升高质效办案的能力和自觉。各业务部门要切实履行主体责任,举一反三、改进工作,既要抓好自身问题整改,也要加强条线业务指导,以点带面促进提升整体办案质效。
“最高检要带头由不同主体、在不同层级、采用不同方式,实现‘每案必检’。”会议决定,今年第一季度,通过业务部门自查、检察官办案组交叉核查、集中核查等方式,对最高检2024年办结案件实现案件质量检查全覆盖,及时发现和纠正司法办案中的突出问题,有针对性地优化检察管理,一体抓实“三个管理”,进一步落实和完善司法责任制,以身作则、以上率下,引领带动各级检察机关持续做实“高质效办好每一个案件”,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
会议强调,最高检制发的指导性案例、典型案例,是高质效办案的标杆,是指导全国检察机关履职办案的重要方式和载体,也是加强法治教育,宣传检察工作、展示检察形象的重要形式,要高度重视、精心选编、坚持标准、注重质量。要强化精品意识、质量意识,把“有质量的数量”和“有数量的质量”统筹到更加注重质量上来,更加突出“指导性”“典型性”,实事求是、严选精编、宁缺毋滥,真正让指导性案例、典型案例可参照、能借鉴。要加强案例培、育、选、编,注重在日常办案中有意识地发掘、培育、酝酿和积累,完善案例推荐、报送、评选、审核等机制,从源头把好案例质效关。要加强统筹管理,动态调整优化案例征集、编撰、发布计划,增强编发的科学性、针对性、实效性。要加强案例宣传应用,深化案例研究和教学,推动指导性案例、典型案例进实务、进课堂、进教材,持续推进检察案例库建设,完善指导性案例强制检索和参照适用制度,更好支持和服务高质效办案。
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