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12月26日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市交通委获悉，为解决非机动车深夜过江难题，上海市交通管理部门会同公安交警部门，积极研究复兴东路隧道电动自行车越江通行方案，日前已着手对隧道两侧出入口展开改造工作，预计2025年1月底完工并具备开通条件。届时，每日23：00至次日凌晨5：00万人牛牛，复兴东路隧道上层将专门开放供电动自行车通行。

上海市交通委设施养护监督管理处二级主任科员刘兆吉告诉记者，经多次优化完善并充分采纳公安部门意见，交通管理部门确定了方案编制四大原则，全力保障通行安全与顺畅。一是秉持各行其道原则，确保电动自行车与机动车分道而行。二是维持日间机动车正常通行秩序，仅在夜间低流量时段为非机动车开辟通道。三是严格执行机非出入分离，避免交叉干扰。四是保证地面慢行系统连续，优化整体出行体验。

目前复兴东路隧道电动自行车越江通行方案已着手实施。从具体方案来看万人牛牛，夜间开放时段设置在23：00至次日凌晨5：00期间，机动车流量锐减，对其通行影响较小，且与轮渡运营时间紧密衔接。鉴于隧道内坡长且陡，出于安全考量，仅准许电动自行车于上层隧道分孔双向行驶，自行车、共享单车、滑板车等其他非机动车禁止入内。同时，依据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，电动自行车在隧道内限速15公里/小时。

上海市现已通车的中心城区越江隧道共15座，越江大桥3座万人牛牛，均按照机动车桥梁隧道规划设计，非机动车和行人全天禁行。“选择复兴东路隧道作为开放试点的原因主要有三个：一是复兴东路隧道周边存在夜间非机动车越江的客观需求；二是复兴东路隧道夜间车流量相对较少，具备机动车道路资源释放的条件；三是该隧道是双管双层隧道，具备双层分别通行机动车和非机动车的条件，可以杜绝机非混行的交通风险。”刘兆吉表示。