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2024年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。日前召开的中央经济工作会议提炼出5个必须统筹好的重大关系,深化了新时代做好经济工作的规律性认识,进一步丰富和发展了习近平经济思想,为解答经济发展中的一系列理论和实践问题提供了“金钥匙”。其中,“必须统筹好有效市场和有为政府的关系”,我们要深刻领会这一论断的科学性、针对性、指导性,推动形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序,更好激发全社会内生动力和创新活力。
“看不见的手”和“看得见的手”,经常用来比喻市场作用和政府作用。改革开放以来,我国在建立并逐步完善社会主义市场经济体制的过程中,根据实践拓展和认识深化,不断寻找政府和市场的科学定位,努力处理好“两只手”的关系。使市场在资源配置中起决定性作用,是尊重经济规律的体现,只有打破束缚市场活力的条条框框和记官网,才能更好适应生产力发展要求,实现各显神通、百业兴旺。但市场不是万能的,也有失灵的时候,促进经济发展、提高资源配置效率,需要更好发挥政府作用。“更好发挥”不是“更多发挥”,政府必须有所为、有所不为,才能创造更加公平、更有活力的市场环境,畅通国民经济循环。
政府行为越规范,市场作用才会越有效。《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》公开发布,首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出全面系统规范;行政规范性文件制定程序条例列入今年的国务院立法工作计划和记官网,旨在遏制乱发文、“奇葩”政策;国家发展改革委强调进一步规范行政执法行为,杜绝乱罚款、乱检查、乱查封等乱象……防止对微观主体活动不当干预、规范政府行为的一系列举措相继出台。此次中央经济工作会议明确作出“综合整治‘内卷式’竞争,规范地方政府和企业行为”“开展规范涉企执法专项行动”等工作部署,就是要进一步理顺政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。
长远来看,统筹好有效市场和有为政府的关系,是关乎中国式现代化进程的重大课题。坚定社会主义市场经济改革方向,构建起有利于推动高质量发展的更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制,把该放给市场的放足、放到位,把该政府管的事管好、管到位,让“看不见的手”和“看得见的手”各就其位、相得益彰,将更有力地把伟大事业不断推向前进。
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