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针对未成年人违法犯罪突出的严峻形势,菏泽市委高度重视,市委常委会会议2次专题研究、高位推动。市委常委会会议审议通过《关于加强预防和惩治未成年人违法犯罪工作的实施方案》,确定13项重点任务和21个部门单位职责,以平安菏泽建设及扫黑除恶斗争领导小组名义印发实施,对每一项重点任务,均明确牵头部门、参与部门以及任务书、路线图,实施台账式管理、条目化落实,建立起权责明晰、纵向贯通的工作体系。
为健全工作机制,解决“都抓抓不好”的问题,菏泽市委政法委发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用,牵头建立协调机制,着力解决统筹领导缺位、部门各自为战、信息共享不足、工作落实不细等情况。统筹县区、乡镇(街道)和相关部门单位,一体化推进排查走访、关心关爱、教育引导、行为纠偏、劝返复学、教育矫治等工作,形成齐抓共管、联动共治的格局。
在工作实践中,利用专门学校平台,推动家庭、学校、政府、社会齐抓共管,建立完善“三项机制”:入校前摸排评估机制,开展走访、摸排、筛选,做好学前评估、监护人签字、集中入学等,齐抓共管解决“摸排难、入学难”问题;矫治期满回归考察机制,多方跟踪考察回归学生身体状况、心理状态、适应情况、转变效果等,合格的交由村居(社区)建立常态监护档案;后续跟踪帮扶机制,做好隐私保护、协调返校、畅通就业渠道等,强化关心关爱和帮扶,有效避免重新违法犯罪。
为构建多元发力预防治理体系,菏泽以关爱帮扶为切口,合力编织“呵护网”——紧盯农村留守儿童、闲散青少年,针对家庭教育失当、监护不力等,职能部门和属地提出重点监护举措,敦促监护人改进监护方法。建立“家校社”互助机制,以属地为单位,联合开展走访摸排,落细日常走访、救助帮扶、关心关爱等。开展“小红扣”家庭志愿服务,深化“幸福护航”行动,加强困境儿童帮扶。
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