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立足社会治理实际,2024年3月,在长安区委主导下,陕西省首家区级综治中心——西安市长安区综治中心应运而生。长安区法院诉讼服务中心、信访接待中心、公共法律服务中心、法律援助中心、网格化服务管理中心等5个单位入驻,长安区教育局、人社局等12个部门派员常驻,长安区投资商务局、交通局等26个部门轮流入驻。
“之前,我们与多部门建立了联合调解机制,纠纷分流在机制上是畅通的,但因为不在一起办公,群众还是不够方便。”长安区法院立案庭庭长许立介绍道,“在综治中心,我们强化导诉功能,提升‘初次见面’的服务体验,让群众好操作,解纷需求好表达,并将分流转办、多元化解、协调调度、跟踪督导、分析研判等工作放至后台,由工作人员完成,让群众少奔波、少操心、增强获得感。”
例如,在交通事故案件中,人伤、财损相对严重的事故往往需要司法鉴定,保险公司根据鉴定意见才能进行理赔,若仅仅因为需要司法鉴定就要走完整个诉讼程序,显然是浪费司法资源和群众时间。在综治中心,长安区法院积极推动鉴定程序前置,引导当事人自愿选择诉前鉴定。长安区法院入驻综治中心以来,经当事人同意,对167件案件启动诉前鉴定,已完成鉴定90件,当事人拿到鉴定结论后成功调解46件,占比超50%,办案平均用时缩短约40天。
2023年,长安区法院建立网格化指挥中心,横向联通公安、检察、司法、交警、信访五大分中心和62个区级部门,纵向对接社会治理网格网络,覆盖长安区全部街道、村组、社区的610名网格员,实现矛盾纠纷就地发现、分层过滤、逐级化解,不断提高社会治理智能化、科学化、精准化水平,网格员参与到矛盾排查化解、送达法律文书、调解、协助执行和查人找物等工作中来,成为了司法力量的重要补充。
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