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辽沈战役后，傅作义集团正面临着东北、华北我军的联合打击。18日，中央军委决定，东北野战军立即结束休整，提前于22日取捷径隐蔽入关。年底，我军已将傅作义集团包围在平津、平张线上，并完成了对张家口、新保安、北平、天津、塘沽的分割。到1949年1月，我军歼灭新保安、张家口和天津守敌，彻底粉碎了傅作义集团西窜或南逃的企图，为和平解放北平创造了极有利的形势。

我军兵临北平城下，守敌25万人陷入绝境。是打是降，进退两难，傅作义内心十分矛盾。这时，我党通过傅作义的女儿、共产党员傅冬菊来“传话”。傅冬菊宽慰傅作义与我党进行和谈，同时将傅作义纠结顾虑的焦点、对蒋介石失望的心理等信息详实汇报给党组织，为党中央的决策部署提供重要依据。另一方面，我党继续通过多方渠道敦促傅作义进行和谈。

4月1日，傅作义向全国发出北平和平解放通电。翌日，毛泽东欣然复电傅作义：“四月一日通电读悉。南京国民党反动政府发动反革命内战的政策，是完全错误的。数年来中国人民由于这种反革命内战所受的浩大灾难如何开一家合法的德州俱乐部，这个政府必须负责。但是执行这个政策的国民党反动政府的文武官员，只要他们认清是非，幡然悔悟，出于真心实意，确有事实表现，因而有利于人民解放事业之推进，有利于用和平方法解决国内问题者，不问何人，我们均表欢迎。北平问题的和平解决，贵将军与有劳绩。贵将军复愿于今后站在人民方面，参加新民主主义的建设事业，我们认为这是很好的，这是应当欢迎的。”傅作义反复读着这封信，一颗悬着的心终于落下，他感动于中国共产党的宽大政策，更敬佩毛泽东作为伟人的宽广胸怀。