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1992年,四川省成都市中级人民法院在全国中级法院中率先成立少年审判庭,后更名为成都中院未成年人及家事案件综合审判庭(以下简称成都中院少年家事庭),历经多年发展,于2020年培塑了成都法院“豌豆荚”蓉城少家审判司法保护品牌。在该品牌的引领下,全市法院少年家事审判团队不断创新延伸工作,22家根植本土特色的子品牌如雨后春笋,在蓉城大地破土而出、拔节生长,逐渐形成独具特色的少年家事审判工作品牌矩阵。
在社区,设立“豌豆荚”法官工作室,成立“豌豆荚”法治宣讲团,积极开展青少年法治宣讲,助推城乡社区治理;在学校,担任“豌豆荚”法治校长,共享法治教师并实质化履职,助推平安校园建设;在家庭,对问题家长开展家庭教育指导,推动家校共建共育;在婚姻登记处,设立“豌豆荚”婚姻家庭辅导室、家事纠纷调解室,协同多元力量,有效预防与化解家事纠纷;在成都未管所,建设“豌豆荚”成都青少年法治教育基地,面向全市、辐射全川,沉浸式开展预防未成年人犯罪警示教育;在线上,开办“豌豆荚”蓉城少年家事审判微信公众号,开设云课堂、法治小剧场、少家法官说法等栏目……自“豌豆荚”品牌创建以来,成都法院少年家事审判工作赢得了社会各界的广泛赞誉与认可。
在刑事案件中,坚持打击和保护并重,开展打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动,印发行动实施细则,推动实施“一案一司法建议”,保障法检“两长”同庭履职审理侵害未成年人权益重大案件,彰显成都法院严厉打击侵害未成年人权益的态度。在民事案件中,充分听取未成年子女意愿,按照最有利于未成年子女原则判决抚养权纠纷,针对问题家长发出家庭教育指导令,近三年,全市法院共发出家庭教育指导令430余份。在行政案件中,关注未成年人的特殊情况和权益保护需求,强化未成年人行政权益保护,营造良好的司法环境。
为塑强审判队伍,成都法院精心筹划少年家事庭审优质化竞赛、开设“豌豆荚”法官说法栏目,培养了诸多在法庭能断案、在社区能治理、在镜头下能演绎的少年家事审判法官。为促进法律职业共同体同堂培训、同台切磋、同步提升,连续五年举办“豌豆荚”少年家事审判实务研讨会,围绕热点问题开展研讨,促进理论与实务“双向奔赴”。
成都法院还积极推选471名资深法官担任涉诉中小学校的法治校长,凸显校园法治教育实效,对症指导校园依法治理,从源头预防学生犯罪,减少校园纠纷。今年,成都市招募77名青年志愿者法官、法官助理受聘担任“豌豆荚”共享法治教师,与全市“豌豆荚”法治校长、法治宣讲团实现错位发展、全域覆盖,形成蓉城少审校园法治声音联盟。
近三年,“豌豆荚”开展法治宣讲1500余次,覆盖近8万人次;“豌豆荚”蓉城少年家事审判微信公众号推出系列原创法治宣教节目和栏目600多期,同时,将资源共享至成都中学生法治与安全专题教育平台,“云端”在线普法覆盖超20万人次。这些举措不仅增强了未成年人的法治意识和自我保护能力,更营造了全社会关注未成年人健康成长的良好氛围。
近年来,成都法院凝聚社会各方力量,通过携手共育,共同营造维护未成年人健康成长的社会环境。成都中院会同成都市教育局等七部门,在全国率先建立侵害未成年人利益违法犯罪人员数据库,前端织密保护网,相关做法被最高人民法院《少年法庭工作动态》刊载。自2020年起,成都中院建立跨区域数据库,目前已实现与重庆市五中院及四川乐山中院、德阳中院、眉山中院、资阳中院、内江中院数据共享。同时,连续两年会同成都市公安局、市教育局、市卫健委等多部门运用数据开展“春风护蕾”行动,已筛查出30名有前科人员交由用人单位处理。
成都中院联合民政、公安、妇联等部门构建“一站式”反家暴平台,入驻成都“天府市民云”,实现556个派出所、妇联网点全覆盖,为400余名家暴受害人提供即时救助。会同民政、妇联、司法行政等五部门建设全市家事纠纷全链条预防化解机制,在20个婚姻登记处设立“豌豆荚”婚姻家庭辅导室、家事纠纷调解室,前端化解家事纠纷1587起,减少家事纠纷对未成年人的不利影响。会同检察、民政等七部门共建未成年人司法保护“五库”,吸纳合适成年人、社会调查、心理疏导、家庭教育指导和法律援助专家680名,融合社会力量构筑护苗之力。
此外,成都中院还着力建设“豌豆荚”青少年法治教育基地,强化全市青少年法治警示教育。针对问题少年、缓刑少年犯建设西南地区首家在监区内的预防警示教育基地,与检察院、未管所形成“一中心两基地”预防未成年人犯罪法治教育新矩阵,通过多媒体互动、VR再现刑事庭审场景、少年犯现身说法,为全市青少年提供沉浸式、体验式、互动式法治教育。
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