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当前,我国经济社会已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。同时,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,部分区域生态系统退化趋势尚未根本扭转,一体化保护修复仍处于探索推进阶段,必须以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态文明建设,构建从山顶到海洋保护治理大格局。
我国已实施《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》,在全国层面统筹跨区域、跨流域布局和相关部门生态保护修复,突出山水林田湖草沙系统治理。应强化系统思维,防止头痛医头、脚痛医脚。同时,注重整体推进,既要重点突破,也要防止单兵突进、顾此失彼。按照生态系统的内在规律,统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋,进行整体保护、系统修复、综合治理,增强生态系统循环能力。
要注重农业资源的整体性,树立大农业观、大食物观。山上和山下统筹协调,把耕地、林地、草地、江河湖海等在内的全部国土空间,视为农业发展的宝贵资源,打造特色农业产业集群。严守耕地红线,确保可以长期稳定利用的耕地不再减少,改革完善耕地占补平衡制度,各类耕地纳入统一管理。要深化集体林权制度改革,发展森林食品、林下经济,不断挖掘培育“森林粮库、钱库”。拓展绿水青山转化为金山银山的路径,实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。
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