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当前，我国经济社会已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。同时，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，部分区域生态系统退化趋势尚未根本扭转小金库钱包，一体化保护修复仍处于探索推进阶段，必须以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态文明建设，构建从山顶到海洋保护治理大格局。

我国已实施《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》，在全国层面统筹跨区域、跨流域布局和相关部门生态保护修复，突出山水林田湖草沙系统治理。应强化系统思维，防止头痛医头、脚痛医脚。同时，注重整体推进，既要重点突破，也要防止单兵突进、顾此失彼。按照生态系统的内在规律，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋，进行整体保护、系统修复、综合治理，增强生态系统循环能力。

要注重农业资源的整体性，树立大农业观、大食物观。山上和山下统筹协调小金库钱包，把耕地、林地、草地、江河湖海等在内的全部国土空间，视为农业发展的宝贵资源，打造特色农业产业集群。严守耕地红线，确保可以长期稳定利用的耕地不再减少，改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地纳入统一管理。要深化集体林权制度改革，发展森林食品、林下经济，不断挖掘培育“森林粮库、钱库”。拓展绿水青山转化为金山银山的路径，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。