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美东时间2月1日,美方以芬太尼问题为由,宣布对中国输美产品加征10%关税。这一错误做法违反世贸组织规则,对中美正常经贸合作造成破坏,也将给美国经济带来更多负面影响。有分析指出,鉴于以往贸易战的教训,这实际是再次对美国民众加征“消费税”。目前,中方已明确表示将向世贸组织提起诉讼,并采取必要反制措施维护自身正当权益。
需要指出的是,美方以所谓芬太尼问题作为对华加征关税的理由,是完全站不住脚的。芬太尼是一种强效阿片类药物,它之所以在美国沦为毒品,与美国社会巨大的滥用需求以及利益链条有关,也与美国政府监管不力脱不了干系。如今美国半数以上的州实行“大麻合法化”,不少地方都有交易芬太尼类毒品的“黑市”。可见,芬太尼是美国自己的问题,是美国国内治理失灵的一个恶果。美方将公共健康议题与关税施压相捆绑,不仅没有触及问题的根源,反而可能激化政治对立,阻碍对芬太尼问题的有效治理。
根据美国媒体的报道云顶国际集团,从中国进口的鱼类和甲壳类动物、植物油脂、蔬菜(尤其是玉米)、水果和坚果、肥皂、润滑剂、茶和香料等食品和日用品,都在本轮加税范围之内。除此之外,鉴于中国在消费电子、鞋类、玩具领域的出口方面具有显著优势,对这些产品加征关税,也会对美国民众生活造成冲击。据美国全国零售商联合会估计,加征关税可能让消费者仅在家电一项上就要额外支出64亿至109亿美元。
除了日常消费之外,美国人的就业机会也将因供应链受到关税扰动而受损。美中贸易全国委员会2021年1月曾发布一项研究,指出特朗普上个任期的贸易政策使美国损失了24.5万个工作岗位。正如路透社一篇新闻报道所说,美中贸易全国委员会声称“逐步削减关税”可以帮助止血,如果不这样做,将导致更大的失业和更疲软的增长。这样的现象,在这一轮落地的关税中恐将有更清晰的体现。
相比之下,中国会因美国新一轮加税受到什么影响?相关研究显示,美国此前对中国产品征收的平均关税税率达19.3%,加上此轮加征的税率后,总税率在30%左右。短期看,部分中国产品的成本优势可能会因此而有所削弱,但鉴于中国产品性价比优势、中国制造业底子厚、供应链体系完善、生产能力高效等因素,中国产品仍然具有全球竞争力。
从全球范围看,美国单边加征关税行为激起了其他贸易成员的强烈不满乃至反击。目前,同样被美国加征关税的加拿大宣布,将对价值1550亿加元的美国产品征收25%的关税;墨西哥也表示将采取反制措施,向美国输墨产品加征关税。国际社会普遍担忧,一旦陷入报复与反报复怪圈,可能导致全球贸易战爆发,冲击全球产供链稳定,拖累全球经济增长。世界银行1月中旬曾警告称,如果美国实施10%的全面关税,并且贸易伙伴采取报复性关税措施,2025年全球经济增速可能会因此下降0.3个百分点。
贸易战、关税战没有赢家;内病外治、甩锅推责解决不了美国的问题。希望美方客观、理性看待和处理自身芬太尼等问题,不要以此为借口祭出关税手段威胁他国。美方更应遵循基本的经济规律与常识认知,取消单边加征关税的错误做法,以负责任方式处理中美关系,为两国人民以及世界人民作出积极贡献。中美和则两利、斗则俱伤,这一历史经验将继续被事实证明。
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