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“当时开了很多次会做调解，安居区委政法委联合相关部门都参与进来，共同化解矛盾。”冷桢东介绍，该村借助政法部门的力量，让业主合法合规地有序退场。然后与村民们就租金达成共识，一致决定将被拖欠的租金通过“以资抵债”的方式，置换562亩价值400余万元的柠檬树，由村集体经济组织接收并实行村集体自主经营、管理、营收，最终将土地流转纠纷化解，维护村民的合法利益。

马家桥村土地流转纠纷得到了圆满解决，但也引起了安居区委政法委和东禅镇党委政府的警醒和思考。大家一致认为，个案、类案背后往往隐藏着社会治理问题，无论是从依法化解矛盾的内在要求，还是推进社会综合治理的现实需要，都必须在纷繁复杂的案件事实中准确把握实质法律关系，找出引发矛盾纠纷的不平衡点或冲突点，深入剖析个案折射的社会问题及问题的主要矛盾尊龙凯时人生就是博「中国」官方网站，加强综合治理、源头治理，从而实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目标。

——强化动态监管，严守“调控关”。坚持主动调控，运用缴纳土地流转风险保障金等规制强化履约保障，动态监测重塑监管流程，对经营业主进行服务、帮助，提高其防范风险能力。去年，由“行业指导+村社监督+法律顾问”组建的22支监测队伍监测发现合同不规范、土地利用“非农化”“非粮化”、破坏土地生态环境等问题6个并及时整改处置。

——善用多元共治，严守“化解关”。坚持多元善治，建立镇村社“三级联调”机制，多网合一排查苗头，建立分析研判预警预置，整合各类调解资源，以最快的时间、在最短的距离、用最大的限度将矛盾消解在萌芽，化解在当地。去年，东禅镇通过召开“坝坝会”排查农户与业主直接签订流转协议引发矛盾纠纷2起，又通过“院坝调解”等方式引导双方和解。

小小的柠檬成为马家桥村村民的“摇钱树”和“金果果”。从去年起，马家桥村柠檬基地就成为雪王公司稳定的供货商，每年提供100万斤以上的鲜柠檬，用来做饮料、奶茶调味等。依托柠檬产业，马家桥村不但实现了集体经济的“大飞跃”，更让上百户村民有了稳定增收的好项目，2021年，马家桥村集体收益就已达到160多万元，今年又是一个丰收年。

“三关共守”工作法，不仅让全区土地流动起来，还让农民享受到更多的“土地红利”，有力巩固了安居区全国乡村振兴成效显著县（区）的成果。据悉，安居辖区16个镇、农村土地确权颁证面积92.68万亩。2023年，全区农村土地流转面积达到43.23万亩，占农村二轮土地承包面积（确权面积）的46.64%。流转的土地吸引了更多有实力的三农企业来安居发展。