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海燕策略论坛

四川省射洪市是唐代大诗人陈子昂的故乡，涪江穿境而过。近年来，射洪市充分发挥本土调解资源优势和调解能手的引领示范作用，精心打造“涪江河畔话枫桥”调解品牌海燕策略论坛，全面推进多方联动、队伍建设和品牌打造，发挥品牌示范效应、联动效应和辐射效应，全面提升矛盾纠纷调处化解效能，推动矛盾纠纷在“家门口”化解，以品牌“小杠杆”撬动基层治理“大效能”。

流转出去几千亩土地，上百万元租金却一分钱都没有拿到手，几次三番的承诺都没有兑现，寒了心的村民不得不选择和流转公司对簿公堂。没想到，射洪市法院沱牌法庭“德佑家和”调解室的宋德友仅用了15天，就促成双方达成支付协议，村民权益和企业发展都得到了保障。在基层摸爬滚打了几十年，从村主任、村书记到社区书记、公益组织负责人，退休后，宋德友凭借丰富的群众和调解工作经验被聘为联调员。射洪市委政法委以他名字的谐音命名调解工作室，打造成为群众信赖的调解品牌。

以个人调解工作室建设激活调解示范效应、联动效应和辐射效应，是射洪市委政法委打造“涪江河畔话枫桥”调解品牌推进基层治理的重要抓手。据射洪市委政法委副书记杨红梅介绍，近年来，射洪市始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥本土调解资源优势和调解能手的引领示范作用，精心打造调解品牌，以品牌“小杠杆”撬动基层治理“大效能”，有力维护社会和谐稳定。

聚焦定分止争，构建多元化纠纷解决机制，射洪市还突出横向发力，在矛盾易发多发领域建立起13个行业调委会，实现医患、劳动、交通、消费、物业等重点领域人民调解组织全覆盖，采取人员派驻、参与调解、决策咨询等方式，绝大多数多发型纠纷通过行业专业解纷平台非诉化解。以射洪市道路交通事故人民调解中心为例，自2009年成立以来，累计调解交通事故损害赔偿纠纷4250件，于2020年12月被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号，成为射洪市行业矛盾纠纷调解的“样板”。

射洪市物业纠纷人民调解委员会主动邀请法官全程参与指导，调解化解物业矛盾纠纷及辖区内疑难、重大、复杂的物业管理纠纷，促进物业纠纷化解工作提质增效。以“民法典实施后物业服务合同纠纷案件相关法律规定解读与调解指引”为主题，邀请法官、法官助理、调解员就物业纠纷审理规则和调解技巧进行沟通交流，对物业纠纷产生原因、解决办法等进行深入探讨交流。安排经验丰富的调解员深入社区一线，组织开展多场法治讲座，讲解法律知识，为社区、物业公司及居民送上物业管理“法治课”。

培养专业人才队伍，提升调解工作质效。射洪市始终坚持把调解队伍专业化建设放在首位海燕策略论坛，让专业的事有专业的人来引领，由专业的人来干。2023年，射洪市在全市调解队伍中评选产生“十佳金牌调解员”。法庭联调员、律师、劳动争议仲裁员、法官、一线民警等10名调解员的调解经验和调解故事在业内流传，为化解矛盾纠纷提供了借鉴案例，更成为全市2100余名调解员的航标方向。