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在城市更新过程中，本市各城区中都有一批相对陈旧的旅馆、商务楼等，建筑本身寿命尚有较长时间，却处于空置状态。建议全市组织系统普查，用合理价格收购或长期租赁后，改建为保租房，盘活社会资源，保持城区居住群体的多元化，并缓解部分城区的“空心化”趋势。在保障房的相关土地出让中，依托政策扶持降低土地出让金，利用税收优惠、补贴，以及不动产投资信托基金等创新金融工具等减轻企业负担，为保障房供给可持续发展和积极投入带来动力。